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◇“原来各个部门的检查事项，被综合放在一张检查表内，执法时实现了‘一班人马、一个专项、一次流程、全面体检’。” ◇有了统一的综合执法队伍，大队内专门设置政策法规部门，定期组织执法人员围绕大案要案、疑难案件以及日常查处频率较高的小案开展案件评查，帮助执法人员更科学地把握执法尺度。 文 韩宇摄 五一假期刚过，内蒙古自治区巴彦淖尔市杭锦后旗市场监督和社会事业综合行政执法大队大队长聂泽宏，按照“双随机一公开”工作计划，对当地某大型餐饮企业展开现场检查。 “过去常有不同部门的执法人员上门检查，有时一天要接待好几拨，包括工商、食药监、特种设备、物价等部门，还有专门检查计量工具的部门。”该企业经理卢铮说。 2021年8月，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要》提出，加大重点领域执法力度。“食品药品”领域正是其中之一。在内蒙古自治区，随着综合行政执法改革向纵深推进，包括工商、食药监、特种设备、物价、计量等职能被整合至市场监督管理部门，餐饮等企业不再需要面对多个执法主体。 近日，《了望》新闻周刊记者在内蒙古自治区巴彦淖尔市和乌兰察布市采访了解到，从前的“多头执法”“多家管事”，如今已变为“一家进门”“多事统管”。经营主体普遍反映“被打扰”的次数少了，执法人员综合素质明显提升。 一班人马“全面体检” 执法职责得到有效整合，是综合行政执法改革为食药监领域带来的最显着变化。 “现在去餐饮企业检查，包括营业执照、食品经营许可证、电梯维保、食品添加剂管理、价格管理等事项，我和同事两人组队，一次就能检查完毕。”聂泽宏说。 过去不是这样，“我是‘老工商’，前些年遇到一些专项检查，经常是我们刚从一家店铺检查出来，迎面就碰见了食药或质监局的工作人员，大家根据各自职责分头行动。”乌兰察布市集宁区市场监督管理局党组成员、副局长申燕琴回忆。 聂泽宏说，改革后成立的杭锦后旗市场监督和社会事业综合行政执法大队，整合了原来分散在市场监管和财政、经信、医疗保障等11个相关部门的执法职能，解决了过去食药领域“九龙治水”的弊端。 “原来各个部门的检查事项，被综合放在一张检查表内，执法时实现了‘一班人马、一个专项、一次流程、全面体检’。”聂泽宏说。 以药品监管为例，过去一家经营主体需要分别面对药监、质监、工商、物价、医疗保障等部门，现在聂泽宏所在的大队就可全部负责。此外，原来药品监管在街道、乡镇一级不设专门的监管所，改革后大队与覆盖全旗街道、乡镇的11个市场监督管理所密切联动，提高了监管力度。 执法尺度把握更科学 在内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区，辖区内食药领域经营主体有6000多家。综合行政执法改革前，各区不同监管所的执法尺度并不一致，有的甚至差距很大。 以这一领域最常见的索证索票问题为例，一些食品流通企业、餐饮企业在购进货物时没有向售货方索要相关票证，无法证明相关货物是否为通过合法渠道购进，给食品安全监管带来风险隐患。 “一些同等情节、危害类似的案件，各监管所处理方式不尽相同，有的给予批评教育、责令改正，有的则涉及立案处罚。”内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区市场和社会事业综合行政执法大队大队长陈春说，改革后，临河区食药领域的综合行政执法由一个队伍负责。“我们大队受临河区市场监督管理局委托，按片区设置了4个执法中队，其中食药领域执法工作占比最大。” 有了统一的综合执法队伍，大队内专门设置政策法规部门，定期组织执法人员围绕大案要案、疑难案件以及日常查处频率较高的小案开展案件评查，帮助执法人员更科学地把握执法尺度。 “如今，关于索证索票问题，如果没有产生实际影响，我们一般责令三天内改正。如果三天内还补充不了票证，再立案处罚。”陈春说。 在药品监管领域，此前销售过期药品、过期医疗器械的情况屡见不鲜。对一些情节类似的案件，由于执法尺度把握不一，有的罚款几千元，有的罚款数万元。 为此，临河区探索邀请检察官、法官参与案件评查，对案件的事实、情节、程序以及法律依据、处罚尺度进行讨论分析，提升一线执法人员的法律素养。“这有助于保证公平公正，更好地维护市场经营秩序。”陈春说。 智慧监管“自动识别” 在现场执法基础上，内蒙古自治区市场监督管理局创新思路，开发“智慧风控系统”，并在全区市场监督管理系统推广应用，提高对点多面广的食药领域的监管效率和监管精准度。据了解，这一系统以风险点、责任链为基础，以定人员、定时间、定位置、定场景、定设备的“五定防伪技术”为工具，建立起企业自查、旗县巡查、盟市抽查、自治区“滚动式”督导检查的智慧监管体系。 如今，巴彦淖尔市临河区已有2800多个餐饮单位接入系统。相关视频数据会汇总至市场监督管理部门，后台有执法人员随时查看。 “有一次我发现奶茶店员工高峰期间徒手作业，没有佩戴食品级手套。通过App提醒喊话无果，便把视频证据下载留存，与工作人员一起前往现场纠正。”巴彦淖尔市临河区市场监督管理局解放监管所所长赵小兵说。 那次执法过程中，现场围观人群里有许多周边餐饮企业经营者。“智慧风控系统提醒我们以后必须按规范操作。”一家小餐饮店的老板张军对记者说。 据了解，该系统通过针对相关行业建立近万个自动化监控模型，实现对被监控企业的自动监管。“比如，风控系统能对餐饮单位的工衣、工帽、口罩的穿戴情况进行识别。如出现违规情况，会自动捕捉、生成记录。”集宁区市场监督管理局信息化投诉举报指挥办公室主任侯志鹏说。 “风控系统还会利用AI算法，统计分析从业单位的高频违规行为，再将结果通报执法大队，并在后续执法中强化对此类违规行为的查处力度。”侯志鹏说。
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- 为了缓解房地产开发商的资金回笼压力，山西省自然资源厅和省住建厅、省审批服务管理局、省税务局，联合制定了新建商品房相关办法。截至今年四月底，山西全省累计实现“交房即交证”住房13万余套。下一步，山西省将不断优化长效工作机制，常态化推进“交房即交证”，让改革成果惠及更多群众。
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- 3.限制非生产性高耗水及服务业用水，保障主要农作物灌溉用水。
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香港总商会主席陈瑞娟表示，会方去年举办超过100个培训工作坊，让企业可以更有效地培训员工，提升他们的社会竞争力。她续指，香港青年发展为本会重点，当中举办多个青年发展活动，包括“商校交流计划”等，让中学生和大专生可以提早接触商界，加深对商业社会的认识，开拓视野，又指今年共有60多间本地中学、650位大专生以及40多家公司参与活动。海洋是高质量发展的战略要地，依海而生，向海图强，更是发展“蓝色粮仓”的题中之义。崔利锋在致辞中指出，未来水产品稳定安全供给的主要途径和增量将主要来自水产养殖。“近年来中国水产养殖发展走在世界前列，但未来也面临发展空间受限等困难和问题。”户外活动在预防、减缓近视中担当着重要角色。中山大学中山眼科中心主任林浩添教授在相关研究中发现，城市儿童每天增加40分钟户外活动，3年近视发病率降低9.1%。近日，国家卫生健康委发布的《近视防治指南》中也明确指出，户外活动时间与近视的发病率和进展量呈负相关。近些年来，户外活动一直被作为防控近视的一项重要措施，但现实中，我国儿童青少年户外活动普遍不足。
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미쳤어(疯了)：
据三明市政府防汛抗旱指挥部消息，6月9日8时至13日7时，三明7个县的90个乡镇降水超过50毫米，7个县的41个乡镇降水超过100毫米，其中最大降水为泰宁新桥乡229.1毫米。三明市气象局13日7时50分发布“暴雨预警Ⅲ级”。根据有关应急预案，三明市政府防汛抗旱指挥部于6月13日8时启动防暴雨Ⅳ级应急响应。
↓听风念旧↑：
top5、2024明文化论坛新闻发布会13日召开。本次论坛由北京市委宣传部指导，北京市文化和旅游局、北京市广播电视局、北京市文物局和昌平区委区政府共同主办，论坛将以更加鲜活的方式走向大众，活动贯穿全年，推动文化为民、文化惠民。
山河不入梦：
top8、报导说，中国制造商和供应商为了躲避关税也开始投资欧洲。高关税可能会暂时缩小或消除中国车企的成本优势，但无法阻止中国低成本电动汽车赚钱。
我在上帝心中：
据该局近日发布的《2023年度东莞市生态环境状况公报》，2023年东莞市城市空气质量同比改善，优良天数比例为88.8%，达标天数比例上升8.8个百分点。城市集中式饮用水源地水质优良，城市区域噪声处于三级水平；生态环境状况良好。
水洗晴空：
top6、2023年，美国空军上尉本杰明·戈里戈尔扎里在美国海军研究所网站上发表了《点亮灰色地带》一文，讨论到美国在南海的战略时，他吹嘘“妙手计划”是一项与美国目标一致的民间举措。“妙手计划”还将中国塑造成侵略者，并向媒体提供宣传材料，目的在于控制有关南海问题的报道并影响公众看法。
손잡고먼곳(携手远方)：
top9、布林肯此行的背景，是以色列持续推进加沙战争造成巨大平民伤亡。而他此行的主要目的与之前几次也差不多，依然是推动停火谈判。