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今年1月至4月，中国南方五省区工业用电量达3012亿千瓦时，占五省区全社会用电量60.2%。特别是，以新产业、新业态、新模式为代表的“三新”行业用电量同比增长超四成，“三新”经济展现出蓬勃力量；高技术及装备制造业用电量同比增长14.4%，尤其是以高新技术企业数量居全国首位的广东，一季度每度电产值为17.35元，领跑五省区。编者按：今年以来，全国各地不断升级传统旅游业态、创新产品服务方式，大力培育旅游领域新质生产力，持续释放旅游产业链乘数效应，为中国经济高质量发展蓄势助力。在“5·19中国旅游日”活动期间，光明网推出“文旅新活力”系列报道，通过卫星新闻、创意图解等生动呈现文旅市场的新价值和新业态；通过专家观点、行业观察等深度展现中国经济的全新动能和内需潜力，共同解锁满足人民群众幸福生活需要的“活力密码”。发展新质生产力是我国新时代推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新质生产力必须具有明确的产业支撑性质，战略性新兴产业和未来产业是新质生产力的主战场，是新质生产力坚实的产业基础。那么，作为国民经济战略性支柱产业的文旅行业是否属于战略性新兴产业和未来产业？战略性新兴产业和未来产业至少应该有几个特征：第一，意义重大。战略性新兴产业和未来产业是大国博弈的重要阵地，这个博弈既有硬实力的博弈，也有软实力的博弈。工业、信息、科技、能源、生物是重要的博弈阵地，同时，文化的感召力、意识形态的吸引力、国际形象的亲和力、发展道路的认可度也是不可忽视的博弈阵地。从这个角度来看，文化和旅游必然应该作为未来产业布局和发展的重点，而且应该旗帜鲜明地力争全球产业链和生产力格局的高端位置。第二，未来将会影响整体经济潜在增长率。未来影响全球经济的几个关键因素，包括贸易保护主义下内循环促消费的挑战，技术变革带来的就业挑战，绿色发展的挑战，而文化和旅游行业一直是拉动消费、吸收就业的重要力量，也是两山理论绿色发展的重要实践空间。特别是在人工智能极大促进产能后，全球加快进入休闲时代，文化和娱乐更将成为影响全球经济的重要力量。第三，相关的业态已经在一些国家形成较大规模，有比较清晰的发展路径。世界各国尤其是发达国家，GDP总量中服务业的比重越来越大，文化和旅游作为生活性服务业的主体，也正在成为生产性服务业的重要要素。根据统计数据，美国文化和旅游产业在2023年分别占GDP4.5%和2.9%，出口占到了6%和9%，就业人数共计10%，英国文化和旅游产业分别占GDP5.6%和3.5%，出口占到了9%和5%，就业人数共计13%，从趋势上看，高附加值的文化和旅游业在发达国家GDP中的占比不断提升，已经成为新的经济增长点，并且文化和旅游产品出口已经成为发达国家参与国际经济的一个重要优势所在。所以从发展前景来看，文化和旅游产业也应该成为发展新质生产力的重要战场。因此，文旅行业自身应充分认识并紧紧抓住发展新质生产力的重大机遇，加强科技应用，创新配置要素，发展高质业态。首先，以科技作为手段。一方面，从供给端及时将科技创新成果应用到具体的文化和旅游产业链上，改造提升文化和旅游产业服务效能。比如电信公司将大数据技术应用到游客行为的监测和旅游决策中，比如屏幕制造公司将投影技术应用到数字文化展示中，比如人工智能大模型将技术应用到文化创意产业中，比如低空飞行公司将技术运用到游客的短途运输和低空观光中，未来传统和新兴的制造业应该展开更多的想象，通过在文化和旅游端的创新应用，可以升级和赋能产业。另一方面，文化和旅游行业应该积极主动地向国内制造业提出要求，特别是在旅游装备方面。这包括游乐设施、缆车等固定旅游设施装备，以及房车、移动房屋、游轮、游艇等大型移动旅游装备；无人机、帐篷、滑雪板等个人携带和穿戴的旅游装备，都应该积极对中国制造的设计和材料提出新的需求，未来应该倡导优先用中国制造解决中国服务的问题。其次，以创新作为根本。创新是文旅行业发展新质生产力的根本所在。创新是对文旅产业人才、资金、技术、数据、产业、市场等创新活动涉及的各类生产要素的重新认识，优化创新要素配置的质量、模式和结构，加强要素跨企业、跨产业和跨区域流动使其流向生产率较高的企业、行业或市场，提升创新要素配置效率，创造最大限度的经济生产效益。比如我们可以利用数字技术进行文化旅游资源的大数据建设，包括素材数据的采集、存储和分析开发，以及可视化表达；建立文化基因组、数据库、素材库，构建政企互通、产学研用的大数据体系。这样文化资源就以创新为新的要素，最终可实现投资、增值、变现的目标，发挥更大的经济社会价值。再比如，冷门小城市资源、快速增长的银龄旅游市场都可以成为创新配置的新要素。而鼓励文旅行业创新更为重要的在于两点，一是把创新的力量交给市场，二是政府做好政策的引导。把创新的力量交给市场需要制定鼓励创新的制度，鼓励创新主体，特别重视文旅行业的民营企业家。文旅行业是创新创业非常活跃的领域，应充分发挥文旅民营企业家在新质生产力中的作用，认识和肯定他们的重大贡献和作用。政府做好积极正确的产业政策的引领，优先考虑减轻文旅中小企业的赋税，其次考虑高质量的补贴，尽可能的补给新质生产力技术应用端和终端的用户。还要注意政策的一致性。最后，以业态作为目标。文旅新质生产力的发展最终目标还是形成全新的业态，这个业态应该有两个显着的特征。第一个特征是内外一体化发展的文旅产业格局。文旅产业的发展不应仅仅满足提升中国人的幸福指数，更应该对标国际先进水平，尽快促进文旅产业的出口服务贸易，把中国文旅产业的市场从国内推向国际，培育我们的国际文化产品，设立国际旅游管理和服务标准。第二个特征是以信息技术为底座，真正形成全球文旅行业产业互联网，触角仍然是全世界的消费者，根据消费者的偏好实现全球文化旅游产品的定制、生产与配送。比如现在浙江已经形成的短视频产业链，将来可以进一步依托数字化快速供应到全球市场。这样的平台上，全球文化旅游资源、电影、音乐、出版、艺术、设计、游戏、动漫、广告等无数服务企业和个体服务商都通过数字系统全面贯通，这样的平台在中国，就会产生万亿级别的销售和结算，当然还有物流和其他生产服务，中国自然就成为全球文化和旅游服务和贸易的中心。这样的业态是文旅布局新领域、开辟新赛道，依靠原创性、前沿性、颠覆性新技术创造新产业，进而占据全球产业链和生产力格局的高端位置的标志之一。总的来说，文旅行业应抓住历史机遇，加快发展新质生产力，成为发展新质生产力的重要战场，这是对未来生产力发展特征、发展方向和发展动能的准确把握和战略部署。发展文旅新质生产力，用科技创新来推动文旅产业创新，以要素的创新配置来实现产业业态的升级，能够使得文旅行业在“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局中不断释放更大价值，从软实力角度为中国构筑新的竞争优势，赢得发展的信心，争取到未来的发展主动权。[ 责编：张诗奇 ]中国-沙特高级别联合委员会财金分委会首次会议、第二次会议分别在2019年2月21日、2022年10月10日召开。